Более 5 000 многодетных семей региона воспользовались законным правом на получение бесплатного земельного участка

В Белгородской областной Думе провели мониторинг правоприменения регионального закона «О предоставлении земельных участков многодетным семьям». За время его действия с 2011 года правом на получение земельного участка в собственность бесплатно воспользовались 5050 многодетных семей региона.

Как работает закон: нет ли отклонений от норм федерального законодательства и коррупциогенных факторов, какие «болевые точки» существуют, а главное – довольны ли сами семьи. Специалисты правового управления аппарата облдумы проанализировали реализацию закона области за последние два года – с начала 2021 по январь 2023-го. Отчёт о результатах мониторинга правоприменения депутатам представила начальник правового управления аппарата Белгородской областной Думы Наталия Федосеева . Его обсудили сегодня на совместном заседании комитетов областной Думы по бюджету, финансам и земельным отношениям и по экономике и торговле.

Как отметила Наталия Владимировна, закон о предоставлении бесплатных земельных участков многодетным семьям – это одна из региональных мер поддержки этой категории граждан, которая реализуется в рамках государственной демографической политики. И, прежде всего, она направлена на улучшение жилищных условий многодетных жителей области.

Земли хватит всем: что говорит статистика

По данным на 1 января 2023 года, в Белгородской области проживает 17 738 многодетных семей. Из них на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях состоят 1 063. Чуть меньше половины из них, 496 семей, поделилась Наталия Федосеева, на начало года приняты на учёт в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно.

Число выделенных по закону участков, по статистике, варьируется из года в год: в 2021-м таким образом свои жилищные условия улучшили 247 многодетных семей региона, в 2022 – 118.

«Всего же за период действия закона бесплатные земельные участки получили более 5 000 многодетных семей Белгородской области», – рассказала Наталия Владимировна.

Сейчас своих хозяев в регионе ожидают 706 свободных сформированных участков для многодетных семей.

Участков больше чем желающих: откуда очередь

706 свободных участков и 496 претендентов: и в то же время очерёдность на получение бесплатной земли многодетными в регионе сохраняется. Причин этому несколько. Как рассказали в муниципалитетах, одна из них – неполная удовлетворенность жителей предоставляемыми участками, в том числе их расположением. К примеру, удалённость от места работы, школы или детского сада.

Ещё один проблемный момент – частичное отсутствие коммунальной инфраструктуры. Как рассказала начальник правового управления облдумы, в 12 районах области земельные участки выдаются семьям полностью обеспеченные коммунальной инфраструктурой, в остальных – частично.

«В регионе существуют программы инженерного обустройства населённых пунктов Белгородской области. Ежегодно утверждается пообъектный перечень, который предусматривает обустройство микрорайонов массовой жилой застройки. То есть, все районы стремятся максимально оперативно решать эти вопросы. Кроме того, судебная практика регламентирует, что на период предоставления участка или в течение определённого разумного срока такие участки должны быть обустроены коммунальной, транспортной и иной инфраструктурой. Эта информация направлена во все органы местного самоуправления для руководства при формировании земельных участков», – отметила Наталия Федосеева.

«Учитывая пасынков и падчериц»: кому положены бесплатные земельные участки

Специалисты правого управления Думы проанализировали и сам закон области. Понятие «многодетной семьи», закреплённое в документе, отметила Наталия Федосеева, схоже с трактовкой в Социальном кодексе региона.

Так, получить земельный участок бесплатно могут семьи, которые имеют трёх и более детей до 18 и до 23 лет, при условии их очного обучения в вузах и ссузах. При этом, подчеркнула руководитель правового управления аппарата облдумы, в законе понятие «многодетная семья» – несколько шире, так как в качестве членов семей учитываются совместно проживающие пасынки и падчерицы.

«В законе области закреплена более широкая категория, для того чтобы как можно больше семей могли получить земельные участки, построить дом и улучшить свои жилищные условия. Поэтому считаем, что унифицировать понятие с Социальным кодексом нет необходимости», – добавила Наталия Федосеева.

По прописке: где можно получить участок

Бесплатные земельные участки многодетные семьи могут получить по месту жительства. «Законом области определяется общий принцип предоставления земельных участков по месту жительства, там где зарегистрирована эта семья, в рамках того района, где она проживает», – поделилась Наталия Федосеева.

Исключение сделано только для одной категории – семей, живущих в городе Белгороде. Им предоставлена возможность постановки на учёт в других муниципальных образованиях. Но, как показал анализ правоприменения, за два предыдущих года такого желания не проявила ни одна семья из областного центра.

«То есть сформированный земельный фонд бесплатных участков на территории города Белгорода достаточен и эта норма не востребована. Но возможность такая есть», – дополнила Наталия Владимировна.

Порядок организации работы по образованию и предоставлению земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, устанавливается постановлением Правительства Белгородской области. «Надо сказать, что такой нормативный правовой акт был своевременно принят в регионе, ещё в 2012 году. Он успешно реализуется, в каждом муниципальном образовании приняты свои муниципальные акты. Поэтому пробела правового регулирования, который бы препятствовал реализации закона, нет», – резюмировала начальник правового управления Думы.

Что нужно изменить

Что касается вопросов от жителей, то в период с января 2021 года по январь 2023 года в муниципалитеты поступило 14 обращений многодетных семей. В основном они касались разъяснений требований для постановки на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Три из них связаны с возможностью получения денежной компенсации взамен предоставления земли.

«Необходимо отметить, что в регионе сформирован достаточный фонд земельных ресурсов, для того чтобы предоставить земельный участок и дать возможность построить собственный дом и комфортно жить на территории Белгородской области», – подытожила докладчик.

В то же время, поделилась Наталия Федосеева, в федеральное законодательство уже внесены изменения в плане ускорения процедуры предоставления земельных участков: срок рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка сокращён с 30 до 20 дней.

«В этой связи необходимо внести изменения в региональный закон и привести его в соответствие с федеральным нормативным актом», – добавила Наталия Федосеева.

Отчёт о результатах мониторинга правоприменения закона Белгородской области «О предоставлении земельных участков многодетным семьям» депутаты думских комитетов приняли к сведению.